第十五屆世界華商高峰會牛敬書記-獨一無二的橫琴


發佈日期:2019/04/18
  • 分享至:

第十五屆世華商高峰會 綜合論壇

珠海市橫琴自貿區管委會 牛敬書記(李娟女士 代表)

 

獨一無二的橫琴

橫琴,是習總書記五年內三次踏足的地方,是唯一與港澳路橋相連的國家級新區和自貿區。橫琴,是眾多國家戰略的聚焦點,集萬千寵愛於一身。2009年8月,國務院正式批准《橫琴總體發展規劃》,橫琴成為國家級新區;2015年4月,橫琴自貿片區正式掛牌成立。橫琴以制度創新為核心,依託港澳、服務內地、面向世界,是粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要節點、全國新一輪改革開放先行地。

 

建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是中央從國家發展全域和「一國兩制」的戰略高度,支持港澳與廣東這塊改革開放前沿陣地,實現共建共用共贏的重大決策部署,不只限於經濟領域,還涵蓋科技以及教育、文化、體育、衛生等各個領域。總書記在今年「兩會」期間出席廣東人大代表團座談時感慨地說:「這個大灣區搞起來不得了」。粵港澳大灣區建設為橫琴在內的粵港澳地區突破發展瓶頸,提供了千載難逢的戰略機遇,這是繼橫琴作為國家級新區和自貿試驗片區後,再次擔當國家戰略重任。

一、橫琴與港澳合作情況

九年來,橫琴與港澳合作,特別是對澳合作,在基建對接、通關便利、產業合作、服務一體等方面取得明顯成效,累計在橫琴註冊的港澳企業2633家,其中澳資企業超1300家。

 

(一)跨境通關更加便捷。2014年12月18日橫琴臨時口岸實現24小時通關。2016年12月20日澳門機動車便利入出橫琴政策落地實施,目前超過700台澳門單牌車自由便捷進出橫琴島。啟動建設投資260億元的橫琴口岸及綜合交通樞紐工程,廣珠城際軌道交通將在橫琴口岸與澳門輕軌對接。

(二)產業合作更加緊密。明確劃定5平方公里粵澳合作產業園,澳門政府兩次推薦83個專案入園發展,目前已有27個專案簽訂專案合作協定,22個項目取得項目用地,18個項目開工建設,勵駿龐都廣場、大昌行物流中心等專案竣工。粵澳合作中醫藥科技產業園註冊企業88家,前期發展中心已投入使用,GMP中試大樓、研發檢測大樓、科研總部辦公大樓等配套設施已建成。投資180億元香港麗新文化創意綜合體封頂竣工,「創新方」獅門娛樂天地和國家地理少年探險家項目即將建成。

(三) 澳門大學落戶橫琴發展迅猛。占地1.09平方公里、擁有80多幢建築的橫琴島澳門大學新校區建成開學,新校區是原校舍的20倍。根據《泰晤士高等教育》公佈的「全球創校50年內最佳100所大學排行榜」,橫琴島澳門大學新校區位於世界第39位、亞洲第7位。澳門大學珠海科技研究院等研發平台落戶橫琴,成為澳門大學高端科研技術成果轉化基地。

(四)支持港澳青年創業初顯成效。面向港澳、海外及歸國留學青年,設立首期12.8萬平方米的橫琴澳門青年創業谷,主要承接港澳青年創新創業。創業穀累計孵化專案298個,其中港澳創業專案165家,榮獲「國家級眾創空間」、國家級科技企業孵化器等稱號,成為澳門青年內地創業首選地。

(五)資金跨境流動取得突破。累計辦理跨境人民幣結算業務3849億元。在全國首次開展跨境住房按揭貸款試點,港澳居民跨境住房按揭累計收匯超過6.8億美元。區內擁有7個備案跨境人民幣資金池,港澳金融機構准入門檻進一步降低,集聚大西洋銀行、東亞銀行等港澳資金融類企業170多家,首期規模達200.1億元的粵澳合作發展基金落戶橫琴。

(六)對港澳企業服務高效便利。全面實施《支援澳門經濟適度多元發展的十一條措施》、《促進澳門中小企業發展辦法》等惠澳專項政策,開通澳門企業綠色通道,為澳門企業投資經營提供全方位服務。設立粵港澳三地聯營工程事務所,推出社會投資類建設工程管理新模式,施工許可證辦理程式縮減50%以上。推動商事登記導辦服務、智慧辦稅業務延伸至港澳大街小巷,港澳投資者可遠端辦理商事登記和涉稅業務。

(七)趨同港澳的個稅政策作用發揮更加明顯。在全國率先實施「港人港稅、澳人澳稅」,對在橫琴創新創業的港澳永久居民個稅進行差額補貼。實施5年來,累計發放財政補貼約1億元,補貼金額明顯呈現出逐年遞增的趨勢。

(八)銜接港澳的仲裁和調解機制形成特色。率先成立珠港澳商事調解合作中心,形成對接港澳的多元化調解機制。設立商事爭議解決平台,珠海國際仲裁院來自港澳地區的仲裁員占40%。全國首家內地與港澳合夥聯營律師事務所在橫琴揭牌。成立港澳中小企業法律服務中心,為港澳中小企業提供跨境法律服務。

 

二、橫琴經濟社會發展情況

橫琴逐步形成與港澳融合、與世界接軌的態勢,正在引領下一個創新發展和改革開放的高潮。下面我將簡單為大家介紹一下橫琴的基本情況。

 

橫琴新區面積106.46平方公里,其中可供開發面積為28平方公里。橫琴與澳門一河之隔,一橋相連,最近的地方只有187米。與澳門連接的橫琴口岸,已實現24小時自由通關。澳門單牌機動車出入橫琴政策穩步實施。橫琴距離香港34海裡,港珠澳大橋通車後,從橫琴到香港只需要40分鐘的車程。橫琴100公里半徑內擁有五大機場、四大港口、兩條輕軌以及多條高速公路。

 

去年10月開始,橫琴與一河之隔的保稅區、洪灣片區實現一體化發展,區域新拓展面積約26平方公里,共同打造以港珠澳大橋延長線為紐帶的橋頭堡經濟板塊—「大橋經濟區」。橫琴的部分先行先試創新政策已同步覆蓋到上述區域,這裡將建設成為珠海未來的「城市新中心」。

 

經過9年高標準、高強度、高水準的建設,昔日的「蕉林綠野,農莊寥落」已變成一座充滿生機和活力的現代化自貿新城。

 

橫琴重點發展商務服務、金融服務、旅遊休閒、文化創意、中醫保健、科教研發、高新技術七大產業。

 

橫琴的經濟發展突飛猛進,2009年橫琴地區生產總值僅為2.85億元,2017年橫琴實現地區生產總值230.3億元,比2009年增長81倍;2017年固定資產投入比2009年增長22倍;2017年一般公共預算收入比2009年增長150倍。截止目前,共有44家世界五百強企業落戶橫琴,註冊企業合計131家;共有73家中國五百強企業落戶,註冊企業合計205家;島內註冊企業突破5萬家。實際落地專案投資超5000億元,在建重大專案113個,總投資達3859億元。

 

橫琴也憑藉綜合實力多次榮獲「最好的城市」、「最具投資價值獎」、「外國人最愛的中國城市」、「景觀休閒型城市第一」等殊榮。橫琴致力於打造國際化、市場化、法制化的營商環境:橫琴實施高效透明的政府服務,頒佈全國第一個商事登記管理辦法,已實現企業營業執照、法人代碼證、稅務登記證、社保證及統計證「五證合一」、「一照一碼」。採用負面清單管理模式,開放度、透明度進一步提高,與國際通行規則進一步銜接。我們加快政府職能轉變,對政務服務流程進行「系統重裝」,真正做到「一站式審批」、廉潔高效審批,使群眾「辦事不求人」,讓企業「辦事不出門」。我們重視保護智慧財產權,設立智慧財產權交易中心、智慧財產權巡迴法庭和智慧財產權檢察工作站,確保市場主體公平競爭;我們致力於發展國際仲裁,出台國際化仲裁規則,促進仲裁要素集聚。

 

橫琴擁有領先的城市基礎設施建設,通信基礎設施、市政綜合管廊等建設全國領先。橫琴還是生態島,環境優美,作為國家首批低碳試點城鎮,宜居宜業,超過70%的土地包括山地、濕地是限建區和禁建區。全年PM2.5在30以下。單位GDP能耗和碳排放量全國「雙最低」。橫琴新區綜合管廊榮獲「中國人居環境獎」。

 

此外,橫琴還有高端的配套環境,威雅公學、哈羅公學,德威中學等國際知名學校陸續落地;引進廣州醫科大學附屬第一醫院運營公立醫院,國際知名的綜合醫院和專科醫院落戶;國際知名的長隆國際海洋度假區每年接待1500萬以上遊客。

 

為了促進橫琴產業發展,提供更好的營商環境,國家賦予橫琴特殊優惠政策的同時,橫琴還針對高新技術、醫藥健康、金融服務、文化創意等產業制定了一系列優惠政策,降低企業運營成本,優化企業發展環境。

 

企業所得稅優惠政策,對於在橫琴新區的五大類72項鼓勵類產業企業,可以減按15%的稅率徵收企業所得稅。企業上市獎勵,橫琴的企業在新三板掛牌,分階段予以獎勵,最高可達210萬元;企業在境內證券交易所上市,分階段予以獎勵,最高可達480萬元;企業在境外上市,給予獎勵資金最高可達300萬元。

 

高新技術企業首次申請入庫,撥付10萬元人民幣獎勵;成功申報國家高企,給予100萬元人民幣獎勵。人才獎勵方面,針對兩院院士、千人計畫專家等高層次人才創新創業團隊,分別給予500萬和200萬扶持資金。對於博士、碩士、學士,連續三年每月給予3000、1200、600元租房補貼。實施「港人港稅,澳人澳稅」,港澳人士可以按照當地標準在橫琴納稅。我們擁有最具吸引力的特殊人才政策,凡是在橫琴繳納個稅超過1萬元都可以享受

個稅獎勵,最高獎勵額度可達個稅總額的40%。

 

企業在橫琴年度繳納企業所得稅、增值稅不低於500萬元人民幣,可以申請認定為成長性總部,按其年度形成的市級財政貢獻的50%予以獎勵。跨國公司地區總部、國內大企業總部和創新金融總部可以享受更加優惠的政策。另外我們也針對粵澳中醫藥產業園出台了專項政策,園區內年度納稅10萬至500萬元的企業,將按其年度對橫琴新區地方經濟貢獻額的90%給予扶持。

 

橫琴的優惠政策很多,在此不一一詳述,歡迎大家前來諮詢和瞭解。橫琴四面環水,藍天白雲,是一片宜居宜業的樂土。橫琴獨特的地理優勢開放

的營商環境將為促進粵港澳深度合作、國際化戰略及科技創新發展提供最佳平台。

 

橫琴作為廣東對外開放的重要平台,珠海發展的新引擎,面積雖小,但意義重大;橫琴雖只有9歲,但是活力四射、激情無限。站在新的歷史起點,橫琴將把握改革開放40周年、澳門回歸20周年、港珠澳大橋通車、粵港澳大灣區建設等多重歷史機遇,挖掘開放潛力,激發市場活力,增強政府效力,努力把橫琴建設成為開放程度高、體制活力強、創新空間大、政府效率高、企業營商成本低的高水準自貿試驗區,為粵港澳大灣區發展貢獻橫琴力量。




 
瀏覽次數:123

回最頂